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　　各位网友ღ◈★◈，大家好ღ◈★◈。这里是中国政府网在线日ღ◈★◈，温家宝总理主持召开国务院常务会议ღ◈★◈，研究部署鼓励汽车ღ◈★◈、家电“以旧换新”政策措施ღ◈★◈。6月1日ღ◈★◈，国务院批准了国家发展改革委等部门《促进扩大内需鼓励汽车ღ◈★◈、家电“以旧换新”实施方案》ღ◈★◈，并以国办文件正式印发ღ◈★◈，要求各地ღ◈★◈、各部门贯彻实施ღ◈★◈。就网友关心的“以旧换新”财政补贴办法ღ◈★◈、具体操作流程ღ◈★◈、废旧家电拆解处理及黄标车提前报废相关要求等ღ◈★◈，我们为大家邀请到商务部市场建设司司长常晓村ღ◈★◈、商务部商贸服务管理司司长邸建凯ღ◈★◈、财政部经济建设司副司长曾晓安和环境保护部污染防治司巡视员李新民接受中国政府网专访ღ◈★◈，就“促进扩大内需 贯彻实施汽车ღ◈★◈、家电‘以旧换新’政策”与网友在线交流纱山恵理ღ◈★◈。首先请几位司长简单和网友打声招呼ღ◈★◈。

　　我是商务部市场建设司司长常晓村pg电子Apgღ◈★◈，很高兴到中国政府网参加在线访谈ღ◈★◈，我也愿意回答网友提出的问题ღ◈★◈。

　　各位网友ღ◈★◈，下午好ღ◈★◈。很高兴有这样的机会和广大网友互动探讨淘汰废旧电器和汽车以旧换新工作ღ◈★◈，我非常愿意回答这方面的问题ღ◈★◈。

　　这个问题我来回答一下ღ◈★◈。实际上这项政策在国务院领导的亲自推动下ღ◈★◈，相关部门共同研究推出来的ღ◈★◈。去年下半年开始ღ◈★◈，国际金融危机对我国的外贸出口冲击比较大ღ◈★◈，我国的经济要实现平稳较快增长必须扩大内需ღ◈★◈，尤其要拉动消费ღ◈★◈。党中央和国务院在全面实施家电下乡和汽车ღ◈★◈、摩托车下乡的同时ღ◈★◈，今年5月份ღ◈★◈，出台了以旧换新的政策ღ◈★◈，对汽车和家电以旧换新ღ◈★◈，通过财政补贴这个政策工具促进消费ღ◈★◈。这项政策和汽车下乡ღ◈★◈、家电下乡一起构成了扩大汽车和家电消费的政策体系ღ◈★◈，是宏观调控的一项重要措施ღ◈★◈，可以有效的发挥财政倍数效益ღ◈★◈，扩大消费需求ღ◈★◈。不仅如此ღ◈★◈，汽车家电以旧换新有利于节能减排ღ◈★◈，有利于循环经济的发展ღ◈★◈，有利于扩大就业ღ◈★◈，可以说一举数得ღ◈★◈。

　　从消费者来看ღ◈★◈，旧的汽车ღ◈★◈、家电可以卖掉ღ◈★◈，新的汽车ღ◈★◈、家电产品买回来以后还能节约节电ღ◈★◈，不仅增收节支ღ◈★◈，可以提高消费的档次ღ◈★◈，好处多多ღ◈★◈。从企业来讲ღ◈★◈，也可以有效弥补由于出口下滑的市场份额ღ◈★◈。所以说ღ◈★◈，汽车家电以旧换新这项政策的出台ღ◈★◈，是一项利国利民利企的好政策ღ◈★◈，随着这项政策的贯彻落实ღ◈★◈，我们相信它将会像家电下乡ღ◈★◈、汽车摩托车下乡一样ღ◈★◈，一定取得消费者得实惠ღ◈★◈、企业得市场ღ◈★◈、政府得民心ღ◈★◈、经济得发展的良好效果ღ◈★◈。按照国务院决策ღ◈★◈，中央财政2009年安排了70亿元资金ღ◈★◈，用于2009年6月1日是至2010年5月31日鼓励汽车家电以旧换新ღ◈★◈。专家预测pg电子Apgღ◈★◈，2009年可带动以旧换新汽车100万辆以上ღ◈★◈、家电500万台ღ◈★◈，拉动消费需求1250亿元以上ღ◈★◈。同时ღ◈★◈，回收各种资源230万吨ღ◈★◈，节能160万吨标煤ღ◈★◈，还可以实现污染物减排并增加大量就业机会目标ღ◈★◈。

　　这个政策也不是中国发明的ღ◈★◈，再扩大一点看ღ◈★◈。西方一些国家ღ◈★◈，特别是汽车的生产和消费大国ღ◈★◈，面对金融危机也纷纷采取了以旧换新的政策纱山恵理ღ◈★◈。搞得比较好的ღ◈★◈，美国ღ◈★◈、德国ღ◈★◈，美国汽车保有量大概有2亿ღ◈★◈，我们只有6000多万ღ◈★◈，美国一年报废的汽车只有1000多万辆ღ◈★◈。所以上个月美国通过方案实施汽车以旧换新之后ღ◈★◈，效果出乎意料的好ღ◈★◈。7月份ღ◈★◈，美国汽车实现了99万辆的销售ღ◈★◈，是一年的最高点ღ◈★◈。其中福特公司生产的汽车一年来第一次实现了正增长ღ◈★◈。德国实施以旧换新政策之后ღ◈★◈，效果也很好ღ◈★◈，德国上半年消费汽车220多万辆ღ◈★◈。美国也好ღ◈★◈，英国也好ღ◈★◈，德国也好ღ◈★◈，纷纷采取了这项政策ღ◈★◈，普遍效果都是好的ღ◈★◈，不但是好的ღ◈★◈，特别是美国上上个礼拜还增加了一些补贴资金计划ღ◈★◈。汽车以旧换新不仅在中国是一个大众消费好的政策ღ◈★◈，也是国际惯例ღ◈★◈，对于拉动消费ღ◈★◈，对于发展经济ღ◈★◈，特别是发展汽车方面的消费都有好处ღ◈★◈。

　　从环境保护角度来说ღ◈★◈，实行汽车ღ◈★◈、家电“以旧换新”有利于提高汽车ღ◈★◈、家电能效水平ღ◈★◈，减少环境污染ღ◈★◈，使废汽车ღ◈★◈、家电中可回收利用的钢铁ღ◈★◈、有色金属ღ◈★◈、塑料ღ◈★◈、橡胶等资源得到充分有效利用ღ◈★◈、促进循环经济发展ღ◈★◈。我们希望通过此次汽车ღ◈★◈、家电“以旧换新”工作的实施ღ◈★◈，能够推动《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（国务院令第551号）的实施ღ◈★◈，促进废弃家电的规范拆解ღ◈★◈。

　　每年电视机ღ◈★◈、电冰箱ღ◈★◈、洗衣机ღ◈★◈、空调ღ◈★◈、电脑等家电报废将近9000万台ღ◈★◈，数量还是相当大的ღ◈★◈。通过家电以旧换新政策可以大大促进消费ღ◈★◈，也可以促进我们国家循环经济的发展ღ◈★◈。

　　汽车ღ◈★◈、家电“以旧换新”政策的实施时间及地区是如何规定的ღ◈★◈，为什么汽车“以旧换新”在全国推开而家电“以旧换新”只是在部分地方试点？何时能够在全国推开？

　　根据国务院批准的方案ღ◈★◈，财政部会同有关部门制定了汽车和家电以旧换新实施办法ღ◈★◈，已经印发ღ◈★◈。按办法规定ღ◈★◈，汽车和家电以旧换新补贴政策执行时间均为2009年6月1日至2010年5月31日ღ◈★◈。但实施的地区范围有所不同ღ◈★◈，汽车以旧换新是在全国范围内实施ღ◈★◈，家电以旧换新只是在北京ღ◈★◈、天津ღ◈★◈、上海ღ◈★◈、江苏ღ◈★◈、浙江ღ◈★◈、山东ღ◈★◈、广东ღ◈★◈、福州和长沙等9省市试点ღ◈★◈。主要考虑是ღ◈★◈，汽车以旧换新可以利用老旧汽车报废更新补贴政策平台实施ღ◈★◈，这从2002年开始已经执行了7年ღ◈★◈，有较好的工作基础ღ◈★◈。而家电以旧换新补贴是一项全新的工作ღ◈★◈，涉及千家万户ღ◈★◈，涉及回收ღ◈★◈、拆解ღ◈★◈、销售ღ◈★◈、补贴多个环节ღ◈★◈，利益协调难度大ღ◈★◈，操作实施起来情况比较复杂ღ◈★◈，需要摸索积累经验ღ◈★◈，而且一些地方还没有家电拆解处理企业pg电子Apgღ◈★◈，也不具备条件ღ◈★◈。因此ღ◈★◈，只选择了家电保有量大且以旧换新意愿强烈ღ◈★◈、拆解处理能力强的9省市进行试点ღ◈★◈。

　　至于家电以旧换新全国推广的具体安排ღ◈★◈，按照办法规定ღ◈★◈，财政部将会同商务部等部门ღ◈★◈，根据试点情况ღ◈★◈，经济形势ღ◈★◈，财政承受能力ღ◈★◈，地方的意愿ღ◈★◈，以及将于2011年施行的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》的衔接等因素ღ◈★◈，统筹考虑ღ◈★◈，提出具体方案报国务院批准后实施ღ◈★◈。

　　根据财政部ღ◈★◈、商务部ღ◈★◈、环保部等部门制定的办法ღ◈★◈，按照规定ღ◈★◈，新家电的销售企业和旧家电的回收企业ღ◈★◈，要求地方制定有关办法ღ◈★◈，通过招标来进行确定ღ◈★◈。现在9个试点省市基本上招标已经完成ღ◈★◈，家电销售和回收的企业也都基本确定ღ◈★◈。应该说ღ◈★◈，这些企业基本条件是销售规模比较大ღ◈★◈，企业信誉比较好ღ◈★◈，企业网点分布必须广ღ◈★◈，能够方便消费者ღ◈★◈。

　　汽车企业没有限制ღ◈★◈，只要有经营汽车资格的企业都可以ღ◈★◈。对拆解和回收企业是有限制的ღ◈★◈，按照国务院汽车报废管理办法ღ◈★◈，为了保证汽车拆解ღ◈★◈、回收的质量ღ◈★◈，所以要限制ღ◈★◈。目前拆解的企业有400多家ღ◈★◈，回收网点大概有1700多家ღ◈★◈。我想随着这个工作的开展和业务的发展ღ◈★◈，这些企业还不够ღ◈★◈。按美国来讲ღ◈★◈，回收企业有1万多家ღ◈★◈，当然我们不可能一下子发展到1万多家ღ◈★◈，但是随着工作需要ღ◈★◈，会逐步发展和扩大ღ◈★◈。首先企业得具备拆解条件ღ◈★◈，能够发放回收证明ღ◈★◈，有经营资格ღ◈★◈。

　　这次以旧换新的废旧电器电子产品拆解工作ღ◈★◈，是这次以旧换新工作重要的组成部分ღ◈★◈。按照《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知》ღ◈★◈，以及财政部ღ◈★◈、商务部ღ◈★◈、发展改革委ღ◈★◈、环保部等几个部门关于家电以旧换新实施办法ღ◈★◈，废旧的电器拆解企业是由以旧换新试点省市人民政府ღ◈★◈，从现有的拆解处理企业当中确定ღ◈★◈。试点期间ღ◈★◈，原则上7+2省市ღ◈★◈，每个试点省选择1-2家ღ◈★◈，试点城市选1家ღ◈★◈，企业要符合国家有关环境保护法律法规的要求ღ◈★◈，具备以下基本条件ღ◈★◈：

　　一是环保基本条件ღ◈★◈，即依据原国家环境保护总局令第40号－《电子废物污染环境防治管理办法》－列入电子废物拆解利用处置单位名录（包括临时名录）的独立法人单位ღ◈★◈，不包括个体工商户ღ◈★◈。

　　三是硬件的要求ღ◈★◈。要有与拆解处理废旧家电相适应的分类ღ◈★◈、包装ღ◈★◈、贮存ღ◈★◈、拆解ღ◈★◈、处理的相关设施和设备ღ◈★◈。

　　五是对企业的信息要求ღ◈★◈。要有通过家电以旧换新管理信息系统记录ღ◈★◈、查验废旧家电拆解处理数据的能力ღ◈★◈；建立了废旧家电经营情况记录簿制度ღ◈★◈。

　　六是诚信要求ღ◈★◈。被选定的拆解企业在近三年内未受到环境保护部门的相关处罚ღ◈★◈。不诚信的单位ღ◈★◈，不能选定为本次家电“以旧换新”的拆解处理单位ღ◈★◈。

　　汽车ღ◈★◈、家电“以旧换新”的补贴范围和补贴标准是什么？如何申请补贴资金？怎样保证补贴资金发放及时ღ◈★◈、便捷和安全？

　　汽车以旧换新补贴范围ღ◈★◈，包括报废的老旧汽车和黄标车2类车辆并购买新车的单位和个人ღ◈★◈。报废汽车的车主与换购新车的车主名称应一致ღ◈★◈，购买新车没有限制ღ◈★◈，但报废车辆有具体规定ღ◈★◈，老旧汽车指使用不到8年的老旧微型载货车ღ◈★◈、中型载客车ღ◈★◈，使用不到12年的老旧中型和轻型载货车ღ◈★◈、中型载客车（不含出租车）ღ◈★◈，补贴标准按型号每辆4000-6000元ღ◈★◈。黄标车是指与《汽车以旧换新实施办法》附件一“汽车报废标准规定使用年限表”中规定的使用年限相比提前报废的各类黄标车ღ◈★◈，补贴标准按型号每辆3000-6000元ღ◈★◈。符合规定的单位和个人ღ◈★◈，应在2009年8月10日至2010年6月30日期间ღ◈★◈，携带《汽车以旧换新实施办法》规定的证件和资料ღ◈★◈，到报废车辆车籍所在地的市（州）ღ◈★◈、县汽车以旧换新联合服务窗口申请补贴资金ღ◈★◈。

　　家电以旧换新补贴范围ღ◈★◈，包括电视机ღ◈★◈、冰箱（冰柜）ღ◈★◈、洗衣机ღ◈★◈、空调ღ◈★◈、电脑等5类ღ◈★◈。试点省市交售上述5类产品并购买上述5类新产品的消费者ღ◈★◈，包括单位和个人ღ◈★◈，均可按新家电销售价格的10%给予补贴ღ◈★◈，同时考虑到财政承受能力等因素ღ◈★◈，也设置了补贴上限ღ◈★◈，电视机400元/台ღ◈★◈、冰箱（含冰柜）300元/台ღ◈★◈、洗衣机250元/台ღ◈★◈，空调350元/台ღ◈★◈，电脑400元/台ღ◈★◈。消费者交售旧家电后凭以旧换新凭证购买新家电时直接申领补贴ღ◈★◈，由销售企业代财政部门审核ღ◈★◈，对符合条件的当场兑付ღ◈★◈，将补贴资金抵减新家电销售价格后支付ღ◈★◈。

　　对汽车和家电以旧换新补贴ღ◈★◈，还有一种是对回收上述五类旧家电送到拆解处理企业的运输费用ღ◈★◈，由回收企业向拆解企业交售废旧家电时申报运费补贴ღ◈★◈。拆解企业代财政部门审核ღ◈★◈，对符合规定的废旧家电按数量垫付运费补贴ღ◈★◈。为保证补贴兑付及时快捷ღ◈★◈，按汽车家电以旧换新实施办法ღ◈★◈，汽车以旧换新车主申报15个工作日内可以领到补贴资金ღ◈★◈，家电以旧换新消费者补贴在购买新家电时当场兑付ღ◈★◈，家电以旧换新运费补贴由拆解处理企业审核后当场兑付ღ◈★◈，都是及时快捷的ღ◈★◈。同时为了保证财政资金安全ღ◈★◈，一方面要求提供消费者提供相应的证明材料ღ◈★◈，并通过信息系统网上平台审核pg电子Apgღ◈★◈，另一方面ღ◈★◈，对销售企业及拆解处理企业等代审单位提出要求ღ◈★◈，财政部门会同商务等部门复审后才能结算补贴资金ღ◈★◈。上述措施ღ◈★◈，目的就是保证资金安全的ღ◈★◈。今后我们将根据工作的需要ღ◈★◈，不断研究新的措施和办法ღ◈★◈，确确实实就像网友说的ღ◈★◈，能够保证既及时发放ღ◈★◈，又安全稳妥ღ◈★◈。

　　汽车很简单ღ◈★◈，汽车都是有登记证书的ღ◈★◈，登记证书里明确标明了它的型号ღ◈★◈、类别ღ◈★◈，汽车注册时就带有汽车的种类ღ◈★◈、型号ღ◈★◈。年限曾司长已经讲到了ღ◈★◈。

　　新家电没有对生产企业ღ◈★◈、品牌ღ◈★◈、型号等方面作出限制ღ◈★◈，就是说所有的符合国家关于产品质量和安全标准的家电产品都可以参加家电以旧换新的销售ღ◈★◈。对回收的旧家电一律进行报废ღ◈★◈、拆解ღ◈★◈，所以也不需要对年限ღ◈★◈、品牌ღ◈★◈、型号进行界定ღ◈★◈。

　　2009年中央财政通过追加预算安排汽车家电以旧换新补贴资金70亿元ღ◈★◈，其中汽车以旧换新50亿元ღ◈★◈、家电以旧换新20亿元ღ◈★◈。地方政府如果调整黄标车补贴标准ღ◈★◈，提高标准所需资金由地方财政安排ღ◈★◈。家电以旧换新补贴地方承担20%部分ღ◈★◈，共5亿元ღ◈★◈。也就是说ღ◈★◈，汽车家电以旧换新政策执行期间中央和地方财政安排资金至少在75亿元以上ღ◈★◈。如果把地方提高黄标车补贴标准算进来ღ◈★◈，资金规模会更大ღ◈★◈。

　　中央财政安排的汽车以旧换新补贴资金ღ◈★◈，按规定的补贴标准对地方实行包干ღ◈★◈，已根据各地黄标车保有量等因素预拨了20亿元ღ◈★◈。中央财政安排的家电以旧换新补贴资金ღ◈★◈，已根据地方废旧家电存量ღ◈★◈、拆解能力等因素预拨了15亿元ღ◈★◈。两项合计ღ◈★◈，中央财政已预拨汽车家电以旧换新补贴资金35亿元ღ◈★◈，占到预算安排资金的一半ღ◈★◈。

　　中央财政和地方财政怎么清算ღ◈★◈，按照现行办法规定ღ◈★◈，我们先预拨ღ◈★◈，如地方实际支出超出预算ღ◈★◈，由地方先垫付ღ◈★◈，中央财政据实清算pg电子Apgღ◈★◈。

　　汽车“以旧换新”政策与原有的老旧汽车报废更新补贴政策ღ◈★◈、汽车摩托车下乡政策ღ◈★◈、车购税减免政策及地方出台的黄标车补贴政策如何衔接？

　　看来网友非常了解国家的政策ღ◈★◈，对政策了解得很全面ღ◈★◈。财政部商务部公告2009年第20号规定的老旧汽车报废更新补贴的标准ღ◈★◈、范围等不变ღ◈★◈，继续执行ღ◈★◈。如果汽车以旧换新车主既符合老旧汽车报废更新补贴政策ღ◈★◈，又符合汽车以旧换新补贴政策的ღ◈★◈，车主只能选择申请一种补贴ღ◈★◈。已享受汽车下乡补贴政策的ღ◈★◈，不再享受以旧换新补贴政策ღ◈★◈。新车已享受车购税减免的ღ◈★◈，不再享受以旧换新补贴政策ღ◈★◈。各地出台的鼓励老旧汽车ღ◈★◈、黄标车提前报废的政策措施纱山恵理ღ◈★◈，可以与汽车以旧换新政策一并执行ღ◈★◈。

　　请介绍一下我国当前城市机动车污染防治的现状和存在的问题ღ◈★◈，环境保护部将采取什么措施保障汽车“以旧换新”政策的顺利实施ღ◈★◈，从而进一步推进机动车污染防治工作？

　　谢谢这位网友对我国大气环境保护工作的关注ღ◈★◈。近几年ღ◈★◈，总体上说ღ◈★◈，我们国家经济发展速度很快ღ◈★◈，但是环境质量ღ◈★◈，特别是空气质量并没有与高速经济的发展水平同步改善ღ◈★◈。机动车对于空气污染的分担率还是很大的ღ◈★◈。特别是近年来ღ◈★◈，我们国家汽车保有量的不断增加ღ◈★◈，对城市的空气质量带来相当大的影响ღ◈★◈。据有关统计ღ◈★◈，2008年底ღ◈★◈，我们国家汽车保有量已经超过6400万辆ღ◈★◈，机动车污染日益严重ღ◈★◈，已经成为大中城市空气污染的主要来源ღ◈★◈。北京等大型城市ღ◈★◈，机动车COღ◈★◈、NOxღ◈★◈、HC的排放分担率分别为88%ღ◈★◈、51%和49%ღ◈★◈，污染物浓度分担率更是高达92%ღ◈★◈、64%和51%ღ◈★◈；同时ღ◈★◈，机动车尾气中的氮氧化物和挥发性有机物在特定的气象条件下可在近地面生产臭氧ღ◈★◈，可能导致光化学烟雾污染ღ◈★◈，潜在健康危害还是比较大的ღ◈★◈。关于这次环境保护部采取的措施ღ◈★◈，主要是这样几个ღ◈★◈：

　　第一ღ◈★◈，开发建立了网络查询系统ღ◈★◈，也就是说通过网络查询系统ღ◈★◈，大家能够查实ღ◈★◈，每一辆车是否属于黄标车ღ◈★◈，现在已经建立ღ◈★◈，并且展开培训ღ◈★◈。

　　第二ღ◈★◈，对于机动车采取了标志管理ღ◈★◈，发布了《机动车环保检验合格标志管理规定》ღ◈★◈，将于10月1日起在全国范围内实施ღ◈★◈。在不同的城市ღ◈★◈，对不同标准的车管理力度是不一样的ღ◈★◈。

　　第三ღ◈★◈，促进重点地区的地方政府加大对提前淘汰黄标车的财政支持力度ღ◈★◈。各地对于淘汰黄标车的力度是不一样的ღ◈★◈，北京等经济发达地区的力度是很大的ღ◈★◈。

　　对于日常关于机动车管理方面ღ◈★◈，首先要加强新生产机动车的管理ღ◈★◈，加大环境保护生产一致性的检查ღ◈★◈，其次加大对实施在用车的环保定期检验制度ღ◈★◈，就是实施维修保养制度ღ◈★◈，推动在用车的环保检验合格标志管理ღ◈★◈。还有就是利用舆论和广大公众的监督ღ◈★◈，很多城市都实施了对冒黑烟车的监督ღ◈★◈，不断促进机动车提高排放标准ღ◈★◈。这里最重要的就是要加严实施机动车的各类排放标准ღ◈★◈，改善油品品质ღ◈★◈。比如北京和上海地区已经实施了国家第四阶段排放标准ღ◈★◈，全国实施了国家第三阶段排放标准ღ◈★◈。

　　黄标车的定义是ღ◈★◈，达不到国家第一阶段排放标准的汽油车就是黄标车ღ◈★◈。达不到国家第三阶段排放标准的柴油车是黄标车ღ◈★◈。黄标车是一种高排放的车ღ◈★◈，为什么要促进黄标车的提前淘汰？某种程度来说ღ◈★◈，黄标车的排放数量和浓度远远超过绿标车的排放ღ◈★◈。有过统计ღ◈★◈，一辆黄标车的排放相当于国4标准排放污染物总和的30辆数量ღ◈★◈，也就是说一辆黄标车相当于国4标准的30辆车ღ◈★◈。

　　我国现有6400万的汽车保有量当中ღ◈★◈，有1800万属于黄标车ღ◈★◈，占到总数的28%ღ◈★◈，而其污染物排放量占汽车总排放量的75%以上ღ◈★◈。因此加快黄标车淘汰进程ღ◈★◈、将大大地改善城市大气环境质量ღ◈★◈，并为低排放ღ◈★◈、污染少的机动车快速发展提供更大的环境空间ღ◈★◈。

　　家电“以旧换新”政策对回收的废旧家电的处理作了哪些规定？环境保护部采取哪些措施加强对废旧家电拆解处理的管理？

　　先回答第一个问题ღ◈★◈，此次家电“以旧换新”ღ◈★◈，专指消费者废弃旧家电并购买新家电的行为ღ◈★◈。回收的旧家电将全部交售给指定的拆解处理企业拆解处理ღ◈★◈。拆解处理企业将由家电“以旧换新”试点省市人民政府确定ღ◈★◈，并且要符合国家有关环保法律法规的要求ღ◈★◈，防止污染环境ღ◈★◈。

　　当前ღ◈★◈，我国一些地方存在不少非法拆解废弃电器电子产品的个体手工作坊ღ◈★◈，他们为追求短期效益ღ◈★◈，采用露天焚烧ღ◈★◈、强酸浸泡等原始落后方式提取贵重金属ღ◈★◈，随意排放废气ღ◈★◈、废液ღ◈★◈、废渣ღ◈★◈，对大气ღ◈★◈、土壤和水体造成严重污染ღ◈★◈，危害人体健康ღ◈★◈，在国际上也造成了负面影响ღ◈★◈。做好“以旧换新”过程中产生的废旧家电拆解处理工作ღ◈★◈，防止环境污染ღ◈★◈，对于落实家电“以旧换新”政策具有重要意义ღ◈★◈。

　　对于第二个问题ღ◈★◈，家电“以旧换新”政策明确规定环境保护部负责废旧家电拆解处理的组织实施和监督管理ღ◈★◈。对此,我们深感责任重大ღ◈★◈。近期ღ◈★◈，为贯彻落实家电“以旧换新”政策ღ◈★◈，环境保护部及时制定并出台了《关于加强废旧家电拆解处理环境管理的指导意见》ღ◈★◈，提出了十八条意见ღ◈★◈，加强对地方环保部门工作的指导ღ◈★◈，要求地方环保部门切实强化环境监管ღ◈★◈，保障“以旧换新”过程产生的废旧家电妥善拆解处理ღ◈★◈。同时ღ◈★◈，环境保护部已派出工作组ღ◈★◈，赴试点的北京ღ◈★◈、天津ღ◈★◈、上海ღ◈★◈、山东ღ◈★◈、广东ღ◈★◈、江苏ღ◈★◈、浙江ღ◈★◈、福州和长沙等七省两市逐一进行督办ღ◈★◈、调研ღ◈★◈，推动各项工作的落实ღ◈★◈。截至今天上午ღ◈★◈，北京已确定了2家拆解处理企业ღ◈★◈，江苏ღ◈★◈、福州拆解处理企业已基本筛选完毕ღ◈★◈，其他省市也正在积极推进之中ღ◈★◈。

　　汽车ღ◈★◈、家电“以旧换新”的单位和个人是否均可享受补贴政策？在汽车ღ◈★◈、家电“以旧换新”试点省市长期居住或工作的外地户籍人员能否享受“以旧换新”政策？

　　单位和个人ღ◈★◈，不管是汽车也好ღ◈★◈，家电也好ღ◈★◈，只要符合条件都可以享受以旧换新的政策ღ◈★◈。对于这位网友提出的长期居住在这个地方ღ◈★◈，但是户口又不在这里的消费者ღ◈★◈，如果享受这个政策ღ◈★◈，汽车没有限制ღ◈★◈，家电有限制ღ◈★◈，家电只在9个省市试点ღ◈★◈，按现行规定是不可以的ღ◈★◈。第一ღ◈★◈，便于审核的需要ღ◈★◈。第二ღ◈★◈，地方要承担20%的补贴资金ღ◈★◈。第三ღ◈★◈，国务院明确规定的政策就是试点ღ◈★◈，既然是试点ღ◈★◈，应该是有所限制的ღ◈★◈。

　　汽车好办一点儿ღ◈★◈，不是看人在哪儿住ღ◈★◈，而是看旧车注销的户口ღ◈★◈，车是有户口的ღ◈★◈，家电没有户口ღ◈★◈。车主应在报废车辆户籍所在地办理补贴申请ღ◈★◈。

　　购买新汽车或新家电时ღ◈★◈，不同品牌ღ◈★◈、不同类型ღ◈★◈、不同产品的旧汽车和旧家电能够互换吗？对新购买的汽车ღ◈★◈、家电产品是否有限制条款？

　　换购新车没有专门限制条款ღ◈★◈，消费者有充分的选择权ღ◈★◈。什么品牌ღ◈★◈、什么型号ღ◈★◈、什么厂家的都可以ღ◈★◈，你可以报废丰田的ღ◈★◈，去购买大众的ღ◈★◈；你可以报废载货车ღ◈★◈，去购买载客车ღ◈★◈。

　　在五类家电当中可以交叉换购ღ◈★◈，比如你卖一台电冰箱ღ◈★◈，你可以买一台新的电视机或者电脑ღ◈★◈，这都可以ღ◈★◈，没有限制ღ◈★◈。

　　按照现在相关办法规定ღ◈★◈，以旧换新就不能再享受家电下乡的政策了ღ◈★◈。但是节能产品ღ◈★◈、惠民工程可以同时享受ღ◈★◈。

　　家电“以旧换新”手续和程序应尽量简化ღ◈★◈，否则会影响消费者换购的积极性ღ◈★◈。对此ღ◈★◈，国家是怎样考虑的？

　　在家电以旧换新试点当中ღ◈★◈，应该说非常方便消费者了ღ◈★◈。回收旧家电ღ◈★◈，通过上网或打电话ღ◈★◈，回收企业上门进行收购ღ◈★◈，收购以后给你一个家电以旧换新的凭证ღ◈★◈，你拿这个凭证到销售企业去ღ◈★◈，销售企业直接在销售价格中进行抵扣ღ◈★◈。这样等于消费者到商场就跑一趟ღ◈★◈。

　　这个事情是很严肃的事情ღ◈★◈，我想有关部门监管也得重点防止ღ◈★◈。如果一辆汽车报废了ღ◈★◈，领了补贴了ღ◈★◈，又重新到市场ღ◈★◈，以旧换新的目的没达到ღ◈★◈，财政的资金也白拿走ღ◈★◈，新车也卖不出去了ღ◈★◈，也不能引导消费了ღ◈★◈，黄标车照样排放ღ◈★◈。所以我想有关部门应该加强监管ღ◈★◈。不光是商务部ღ◈★◈、财政部ღ◈★◈、环保部的问题ღ◈★◈，还包括工商ღ◈★◈、质检ღ◈★◈、公安等有关部门的协调作战ღ◈★◈。这个问题很好ღ◈★◈，我们很担心这个问题ღ◈★◈，要防止报而不废ღ◈★◈。怎么防止呢？首先把车收回来ღ◈★◈。第二ღ◈★◈，收回来以后要注销ღ◈★◈，注销要经过公安交通管理部门出具注销证明ღ◈★◈。第三ღ◈★◈，你买新车要拿发票和身份证ღ◈★◈。如果你的车都注销了ღ◈★◈，旧车也拆解了ღ◈★◈，新车也买了ღ◈★◈，就不存在报而不废流入社会的问题ღ◈★◈，如果存在流入社会ღ◈★◈，那中间环节肯定出问题了ღ◈★◈。哪个环节？要么是没收ღ◈★◈，收了纱山恵理ღ◈★◈，那就没注销ღ◈★◈；注销了ღ◈★◈，那就是没有拆解ღ◈★◈。

　　关于家电ღ◈★◈，这次回收的旧家电一律要交售给家电拆解企业进行拆解ღ◈★◈。我们在实施办法中规定ღ◈★◈，中标的回收企业要签订有关承诺协议ღ◈★◈，保证回收的旧家电全部交售给指定的拆解企业ღ◈★◈。要求拆解企业也要签订承诺协议ღ◈★◈，保证收购的所有旧家电不能够再进入流通ღ◈★◈，在规定时间内将这些家电报废拆解ღ◈★◈。

　　财政部ღ◈★◈、商务部等几个部门制定的实施办法ღ◈★◈，规定了严格的程序ღ◈★◈。根据办法ღ◈★◈，有关部门开发了家电以旧换新管理信息系统ღ◈★◈，每个环节都通过这个信息系统进行操作ღ◈★◈，比如由这个系统自动生成以旧换新的凭证号ღ◈★◈，对各方面的信息进行实时登陆ღ◈★◈，每个环节均需登陆系统查验ღ◈★◈、核对上一环节的有关信息后才能办理ღ◈★◈，实行环环相扣ღ◈★◈、全程监督ღ◈★◈。

　　试点省市各级财政部门将通过加强对家电以旧换新补贴资金使用的监督和管理ღ◈★◈，确保补贴资金安全ღ◈★◈、及时ღ◈★◈、足额发放ღ◈★◈。通过管理信息系统网络监控ღ◈★◈、实地检查和接受举报投诉等多种方式ღ◈★◈，切实加强监管ღ◈★◈，充分发挥财政ღ◈★◈、商务ღ◈★◈、环保等部门的作用ღ◈★◈，同时ღ◈★◈，充分发挥舆论监督作用ღ◈★◈，监督财政资金的使用ღ◈★◈，防止骗补资金等行为发生ღ◈★◈。

　　如果出现了骗取的问题ღ◈★◈，一定是中间ღ◈★◈，无论是回收ღ◈★◈、拆解或注销的环节出现了问题ღ◈★◈。如果回收企业把汽车收购回来以后不拆解ღ◈★◈，如果发现就要依法取消回收企业的资格ღ◈★◈。如果汽车注销登记出了问题ღ◈★◈，那更严重了ღ◈★◈。如果中间环节不出ღ◈★◈，骗取问题就不存在了ღ◈★◈。

　　有人说汽车能跑ღ◈★◈，把它拆解了ღ◈★◈，是不是浪费了ღ◈★◈，我觉得要辩证来看ღ◈★◈。拆解本身就有一个资源再利用的问题ღ◈★◈，一般汽车拆解之后有三种利用ღ◈★◈，一种是再使用ღ◈★◈，一种是再利用ღ◈★◈，一种是回收利用ღ◈★◈。再使用的很少ღ◈★◈，大概占到20%ღ◈★◈。但是回收利用的能占到60%—70%ღ◈★◈，主要是钢铁ღ◈★◈、有色金属ღ◈★◈、工程塑料ღ◈★◈，主要是利用原料ღ◈★◈。线%ღ◈★◈。所以汽车拆解了ღ◈★◈，到底是不是可惜了ღ◈★◈，这要辩证来看ღ◈★◈。同时还有一个好处就是增加就业ღ◈★◈，现在汽车行业就业人员大概有300多万ღ◈★◈，但是再加上上下游行业ღ◈★◈，得超过3000万ღ◈★◈。那这是什么概念？占到我们国家城镇就业人口十分之一以上ღ◈★◈，所以好处很多ღ◈★◈。

　　这个凭证要防止作假ღ◈★◈，本身就是一个很艰巨的工作ღ◈★◈。实际上现在不管汽车也好ღ◈★◈，家电也好ღ◈★◈，已经在这方面动了很多脑筋ღ◈★◈，想了很多办法ღ◈★◈，就是防止用假的凭证骗取补贴ღ◈★◈。这个问题确确实实是我们下一步要面对和防范的很重要的问题ღ◈★◈，尽管我们现在做了尽可能严密的设计ღ◈★◈，但是各地的商务和财政部门在这方面要高度警惕ღ◈★◈，要继续想办法ღ◈★◈，防止利用假的凭证在没有发生回收拆解行为的情况下ღ◈★◈，来骗取以旧换新的补贴资金ღ◈★◈。

　　这确实是广大消费者关心的问题ღ◈★◈。我们将采取三方面的措施ღ◈★◈。第一ღ◈★◈，对中标的销售新家电的企业要求签订有关的承诺协议ღ◈★◈，严把进货关ღ◈★◈，杜绝假冒伪劣ღ◈★◈，保证家电以旧换新的新家电的产品必须符合国家质量标准ღ◈★◈。第二ღ◈★◈，除了财政部门和商务部门以外ღ◈★◈，工商ღ◈★◈、质检等部门共同配合ღ◈★◈，加大对市场的监督检查力度ღ◈★◈，通过采取及时的检查或者随机抽样ღ◈★◈，对中标企业及时进行检查ღ◈★◈，确保家电产品的质量ღ◈★◈。第三ღ◈★◈，充分发挥12315消费者申诉举报网络的作用ღ◈★◈，同时发挥广大新闻媒体的监督作用进行监督ღ◈★◈。我想通过这三方面的措施ღ◈★◈，产品的质量可以得到保证ღ◈★◈。

　　在制定政策之前ღ◈★◈，对这个问题有不同的看法ღ◈★◈。这次文件正式出台以后ღ◈★◈，在文件实施方案的第二条明确规定ღ◈★◈，本次家电以旧换新pg电子Apgღ◈★◈，实际上是针对消费者废弃家电并且购买新家电的情况ღ◈★◈。就是这次国家以旧换新政策实施中消费者废弃的旧家电ღ◈★◈，一律送交拆解ღ◈★◈。我理解就是你自己废弃的家电ღ◈★◈，哪怕它有一定的使用功能pg电子Apgღ◈★◈，但是走这个政策路子ღ◈★◈，一定要送去拆解ღ◈★◈。如果消费者认为ღ◈★◈，他是选择将旧家电作为二手产品销售而不是废弃ღ◈★◈，则不属于本次政策的调整范围ღ◈★◈，也就不能享受“以旧换新”的相关优惠政策ღ◈★◈。

　　我是做企业的ღ◈★◈，我觉得这个家电以旧换新的招标要求太高了ღ◈★◈，家电生产厂家都不行的啊ღ◈★◈，为什么啊？我看到网上留言中确实有企业反映部分省市设定的招标条件要求太高ღ◈★◈，把一些家电生产厂家拒之门外纱山恵理ღ◈★◈，您如何看待这个问题？

　　按照几部门制定的家电以旧换新实施办法的规定ღ◈★◈，对销售和回收企业都采取多元化的方式ღ◈★◈，在回收企业中ღ◈★◈，不仅仅有专业的回收企业ღ◈★◈，而且有生产ღ◈★◈、销售和拆解企业ღ◈★◈。只要符合条件的ღ◈★◈，都可以通过招标方式参加ღ◈★◈。同样ღ◈★◈，对销售企业也是一样ღ◈★◈，除了专门销售家电的专业企业以外ღ◈★◈，其他的零售企业和生产企业ღ◈★◈，只要符合条件ღ◈★◈，也都可以参加新家电的销售ღ◈★◈。比如北京ღ◈★◈，在中标的首批16家家电回收企业中ღ◈★◈，有7家家电生产企业ღ◈★◈、4家家电销售企业ღ◈★◈、4家再生资源回收企业ღ◈★◈、1家家电拆解企业ღ◈★◈；在中标的15家销售企业当中ღ◈★◈，有8家是家电的生产企业ღ◈★◈，3家是家电连锁企业ღ◈★◈，有4家是大型综合性的零售企业ღ◈★◈。通过这个数字就反映出来ღ◈★◈，销售和回收渠道都是多元化的ღ◈★◈。

　　一是政策保障ღ◈★◈。要求中标回收企业收购的旧家电一律交售给指定拆解处理企业进行拆解处理ღ◈★◈，并签订承诺协议ღ◈★◈，不擅自拆解处理旧家电pg电子Apgღ◈★◈，不弄虚作假ღ◈★◈，不从事制售以旧充新等违法行为ღ◈★◈。

　　二是严格筛选有能力ღ◈★◈、符合环保要求且诚信的拆解处理企业ღ◈★◈。拆解处理企业要签订承诺协议ღ◈★◈，保证不将收购的旧家电再流通ღ◈★◈，不从事制售以旧充新等违法行为ღ◈★◈，在试点省市相关业务主管部门规定的时限内将废家电拆解处理完毕ღ◈★◈。

　　三是加大监督执法力度ღ◈★◈，各级环保监督执法部门ღ◈★◈，特别是在以旧换新的政策实施当中ღ◈★◈，要加大打击非法拆解ღ◈★◈，加大执法力度ღ◈★◈，才能够保证这次以旧换新退下来的废旧家电不至于非法流入ღ◈★◈、非法拆解市场ღ◈★◈。如果发现指定的拆解企业在试点期间违反环境保护法律ღ◈★◈、法规的ღ◈★◈，所在地的省市政府主管部门将取消其拆解处理企业资格ღ◈★◈。

　　我还想呼吁一点ღ◈★◈，希望广大消费者能够把废弃的电器电子产品ღ◈★◈，交给有资质的ღ◈★◈、中标的回收企业和拆解企业ღ◈★◈，不要贪图一时的蝇头小利把它交给非法的拆解企业ღ◈★◈。我们采取这几个措施确保政策落到实处ღ◈★◈。

　　汽车以旧换新ღ◈★◈，旧的换成新的ღ◈★◈，新的还会旧ღ◈★◈。我们国家目前汽车以每年千万辆在增长ღ◈★◈，随着增长ღ◈★◈，随着保有量的增加ღ◈★◈，需要换新的ღ◈★◈、需要报废的汽车会越来越多ღ◈★◈，几十万辆ღ◈★◈、几百万辆ღ◈★◈，甚至更多ღ◈★◈，所以这个任务还不是一朝一夕的事ღ◈★◈。开始是考虑扩大消费ღ◈★◈，把汽车消费拉动起来ღ◈★◈。所以这个不但是扩大消费重大举措ღ◈★◈，也是调整结构ღ◈★◈、发展绿色产业ღ◈★◈、低碳经济的必然选择ღ◈★◈。既然这样ღ◈★◈，它不是一个权宜之计ღ◈★◈，是比较长远的战略任务ღ◈★◈。随着工作的开展ღ◈★◈，时间的推移ღ◈★◈，它对于拉动消费ღ◈★◈，对于建设“两型”社会和促进经济发展的作用会越来越大ღ◈★◈。

　　非常赞成ღ◈★◈，汽车家电以旧换新政策利国利民ღ◈★◈，保护环境ღ◈★◈，促进资源有效利用ღ◈★◈，促进循环经济发展ღ◈★◈，同时促进一项新兴产业的重要政策ღ◈★◈。首先希望各个方面共同努力纱山恵理ღ◈★◈，把好事办好ღ◈★◈，把政策落到实处ღ◈★◈。再有ღ◈★◈，我们作为551号令实施前的实践行动ღ◈★◈，把这次以旧换新试点作为一项新的事业的开端ღ◈★◈。

　　汽车家电以旧换新进行补贴ღ◈★◈，这在我们国家来讲是一个崭新的工作ღ◈★◈，挑战性非常大ღ◈★◈。衷心希望各位网友今后多提建议ღ◈★◈，同时我们也非常希望各位网友就我们今天访谈交流的内容做广泛的宣传ღ◈★◈，让我们的消费者都了解政策ღ◈★◈，并积极购买新汽车和家电ღ◈★◈，促进我们国家经济的发展ღ◈★◈，也享受到这个政策的实惠ღ◈★◈。pg电子官方平台pg电子官方网站ღ◈★◈，PG电子网址pg电子游戏官网ღ◈★◈。pg电子首页ღ◈★◈！PG电子(中国)官方网站ღ◈★◈。pg电子平台ღ◈★◈，